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新常态下国务院连出政策重拳

 中国经济进入中速增长的新常态。新常态下要有新举措面对中国经济的下行压力,国务院不能“坐视不管”。

  据上海证券报报道,自10月份以来,国务院共召开5次常务会议,每次会议都有稳投资或促消费的政策出台。与此同时,国务院和国务院办公厅发布了4个促进相关产业发展的意见,分别涉及内贸流通、体育消费、科技服务业和进口。国研中心专家表示,“这些扩内需政策,具有中长期结合特点,既能稳增长又可促进结构调整。”

  具体而言,10月8日召开的国务院常务会议,决定再次修订政府核准的投资项目目录,促进有效投资;10月24日召开的国务院常务会议,决定创新重点领域投融资机制,为社会有效投资拓展更大空间;11月5日的国务院常务会议则是决定削减前置审批、推行投资项目网上核准,释放投资潜力。

  相比投资,国家在促进消费方面政策更多、力度更大。

  自10月下旬以来,几乎每隔几天,国务院都会有一项新政策出炉。20日,国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》;28日,国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》;29日,国务院常务会议部署推进消费扩大和升级,要求重点推进信息等6大领域消费。

  11月份则是以刺激进口消费政策开局。6日,国办发布《关于加强进口的若干意见》,明确要求实施积极的进口促进战略;15日,国务院常务会议再决定,实施普遍性降费,进一步为企业特别是小微企业减负添力。这些措施每年将减轻企业和个人负担400多亿,有利于刺激企业和个人消费。

  专家分析称,经济“新常态”下,传统的“大水漫灌”式的宏观调控方式已然不见,取而代之的是“精灌”、“滴灌”,从上述扩内需政策就可窥一斑。政策精准地找出既能有效稳增长,又可促进调结构,既有利于当前,又惠及长远的消费增长点和产业增长点,如信息消费、网络消费等,予以培育和大力支持。

   另外值得注意的是,创新驱动战略意图也贯穿在政策之内。习近平主席多次强调,“把创新驱动发展战略实施好,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。”

   因此,国务院在10月底出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》,提出到2020年,基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。此后在11月15日召开的国务院常务会议上又确定促进云计算创新发展措施,培育壮大新业态新产业。

   不仅如此,刚刚结束东亚之行回到北京的国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价,提出改革能源、交通、环保等价格形成机制,疏导价格矛盾,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。

   李克强指出,当前CPI、PPI数据持续走低,国际市场的输入性价格也在低位,正处于价格改革的“窗口期”。原国家物价局局长李培初介绍,物价水平较低就意味着价格改革有更大的空间,目前价改的几个重点领域都处于工业生产环节,传导至居民消费的周期较长,而在通胀数据低时推进,相对更为稳妥。(财经评论

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